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近日，国家市场监督管理总局发布《化妆品生产经营监督管理办法》（以下简称《办法》），《办法》自2022年1月1日起施行。

《办法》共七章六十六条，对化妆品生产许可、生产管理、经营管理、监督管理、法律责任等方面均作出明确规定。了《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）立法精神和要求，进一步加强化妆品生产经营监督管理，保障消费者健康权益，规范和促进化妆品行业健康发展。

此外，《办法》突出对重点环节和重点产品的监管。如，对委托生产化妆品、网络经营化妆品、美容美发机构使用化妆品等重点环节的监管，强化监管措施，明确监管要求。同时，将儿童化妆品作为重点产品，具体要求如下：

{化妆品功效}章　总　则条　为加强化妆品的卫生监督，保证化妆品的卫生质量和使用安全，保障消费者健康，制定本条例。第二条　本条例所称的化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似的方法，散布于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇等），以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。第三条　国家实行化妆品卫生监督制度。卫生行政部门主管化妆品的卫生监督工作，县以上地方各级人民的卫生行政部门主管本辖区内化妆品的卫生监督工作。

{化妆品功效}

化妆品标签上应当注明产品名称、厂名，并注明生产企业卫生许可证编号；小包装或者说明书上应当注明生产日期和有效使用期限。特殊用途的化妆品，还应当注明批准文号。对可能引起不良反应的化妆品，说明书上应当注明使用方法、注意事项。化妆品标签、小包装或者说明书上不得注有适应症，不得宣传，不得使用术语。

化妆品经营的卫生监督

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如何理解“原料使用限制”

原料使用限制通常是指原料生产商基于原料的理化性质、功能或安全性，需要明确其在化妆品中的使用限制、配伍禁忌、警示用语的标注要求等。若某个原料确有使用限制条件，原料生产商应当明确相关内容，以避免下游企业误用而引入安全风险。例如，甘油在作为化妆品原料使用时，含量应≥95.0（w/%）；在使用含滑石粉的粉状化妆品时，应使粉末远离鼻和口；将2--2-硝基丙烷-1,3-二醇与其他化妆品原料配伍时，应避免形成亚；水杨酸不得用于三岁以下儿童使用的化妆品中（除香波外）