那些金色标签贴身，生活充满甜蜜的日子，可能距离有些中小银行越来越远了。

2023年全国人民代表大会官网发布"对金融工作情况报告的意见和建议"，10月21日，十四届全国人大常委会第六次会议审议了中国人民银行行长潘功胜受国务院委托作的关于金融工作情况的报告，共有27人次发言，提出降低银行业的规模、合并中小金融机构和金融机构忍受存量利润下降和不良上升等意见和建议，并建议人民银行认真研究民营中小微企业融资难问题，拿出有效破解这一难题的具体办法。

6月以来，已有40余家中小银行被吸收合并或解散，除被辽宁农商银行吸收合并的36家机构外，浙江舟山两家村镇银行因被稠州银行吸收合并而被解散、梅河口民生村镇银行被民生银行收购并将其改设为支行……与此同时，农信社改革加速推进，新万亿银行接连出现，四川农商联合银行、辽宁农商银行等多家省级农商银行揭牌开业。当前，部分问题农村中小银行正加速退场，兼并重组升温，一定程度上源于其严峻的经营状况和风险化解难题，未来中小银行的合纵连横有望持续。

金融是个看天吃饭的行业，宏观经济环境的恶化和金融行业监管的趋严导致市场风险发生变化的时候，很多原来微观的风险防控手段是失灵的甚至无效的。

过去，为了迅速与西方国家接轨、引进外资、拥有市场经济，金融行业高薪资吸引了诸多良莠不齐的人才。但金融行业的发展离不开政府的支持和授权，市场经济好的时候金融牌照是独特的稀缺资源，围绕着牌照经营向上的市场，很多问题并没有暴露出来。但现在典型是下行市场，金融从业者自身成绩和能力不足的问题就显得极为突出。特别是我们一些中小银行的高管，本质上都是官员而非银行家，一旦潮水退去处于"裸泳"状态下的很多机构就像"皇帝的新衣"。外人看业绩，行内看机制都一清二楚，只有"皇帝"的身边人还在花言巧语称赞着"新衣"。

人大常委会会议有的出席人员认为，个别中小金融机构数据水分较多，未真实反映实际情况。建议中央金融监管部门及时识别其存在的风险，加快不良资产的处置，夯实资本金，提升抗风险能力，完善其法人治理结构。