根据新华社的消息，人社部和财政部6月17日公布了《关于2024年调整退休人员基本养老金的通知》。大家最关注的是今年的养老金调整幅度为3%。

养老金上调的幅度，究竟是由哪些因素确定的呢？

其实，在《社会保险法》中国家早已规定了，国家建立基本养老金调整机制，根据社会平均工资增长和物价增长情况，适时提高基本养老保险待遇水平。

由于社会平均工资的增长，主要是看上年度的情况的。2023年，全国城镇非私营单位社会平均工资达到了10058.17元/月，增长率是5.8%。城镇私营单位的社平工资是5695元/月，增长率是4.8%。综合起来全口径增长率的话，大约是5.3%左右。

养老金的增长主要是考虑到计算养老金使用社平工资的平衡性，根据养老金计算公式，因为个人账户养老金是不受影响的，所以一般养老金增长率会是社平工资增长率的50%~60%。2024年养老金人均增长幅度是3%，约占社会平均工资的56.6%。

2024年养老金没有快速增长，可能也是考虑到退休人员的养老长远压力。2023年我国人口继续负增长，净减少208万人。同时60岁以上的人口却净增加1,693万人。现行的养老保险制度是现收现付制的模式，所以必须要考虑到未来年轻人的增长水平和老龄化趋势。

养老金具体如何调整呢？

养老金并没有出现全国统一的方案，是继续要求各个地方按照2024年养老金调整通知的部署和安排，结合当地实际，抓紧制定养老金调整方案，报人社部、财政部备案批准后实施。

具体如何调整？国家的原则性要求是按照定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式来进行。

①定额调整是人人增加相同的养老金，至少能够保证人们面对物价增长，基本生活可以得到保障，一般占总调整额度的1/4~1/3。

②挂钩调整主要体现的是多缴多得、长缴多得的激励机制。一般是根据本人的工龄和养老金水平挂钩。但是今年国家强调要进一步强化激励约束机制，合理确定调整办法。值得关注的是北京市的"提低限高"养老金水平挂钩是否会继续？